西洞庭管理区沙河广场内的清廉文化作品。

周芝华 皮柏枝 陈虹

(相关资料图)

“一个个清廉村居示范点正向基层各领域有序推起浪潮，向更广、更深层面渗透。真正用清廉之笔墨描绘出乡村治理的‘绿水青山’和高质量发展的‘姹紫嫣红’。”常德市纪委副书记、监委副主任覃歇民说。

自常德市出台《关于以清廉单元为载体全面推进清廉常德建设的实施意见》以来，各区县市也随即发布关于以清廉单元为载体全面推进清廉建设工作的实施意见。

近日，笔者从市纪委监委了解到，去年9月22日，市纪委监委、市委组织部在石门县组织召开全市清廉村居建设现场推进会，对全市清廉村居建设工作进行总结部署，并宣读《常德市清廉村居建设指南》。

高位推进

营造清廉生态促乡村建设

“今年5月，按照省委要求全面完成省市县3级工作队轮换，全市选派了614支驻村帮扶工作队、1527名驻村干部，实现了‘五类村’驻村帮扶全覆盖，为破解基层治理‘末梢疲软’加换动力。积极构建立体式教育培训体系，实现驻村干部、帮扶责任人、市县乡村干部培训全覆盖。”常德市委组织部相关负责人介绍。

就地取才。清廉村居建设的工作离不开广大基层工作人员的参与，以乡镇纪委和驻村工作队引导各基层纪检员发挥督查员、宣传员、信息员的作用，当好上级纪委的千里眼和顺风耳，靠前监督村（社区）事务、涉农惠农资金、公益工程等。协助上级调查处理其他村（社区）党员干部违纪情况，时刻提醒农村党员干部不碰底线、不触红线。配合开展“一户一画像”，强化精准帮扶，始终紧盯“零返贫零致贫”底线目标，协助抓好防返贫动态监测帮扶。截至目前，全市未出现1例返贫致贫对象。

各驻村工作队认真贯彻落实全市《关于加强新时代廉洁文化建设的实施方案》。深入挖掘传统文化、红色文化中的清廉元素并有机融合，推进林伯渠、翦伯赞、帅孟奇等有关廉洁影视作品进家庭、入课堂。引导鼓励村（社区）量力而行，将清廉村居建设与村庄发展定位有机融合，打造特色鲜明、亮点突出的廉洁文化“微地标”。继续推进“无上访村（社区）”创建，有效遏制封建迷信、黄赌毒等不正之风。注重将清廉文化资源融入全域旅游、产业发展、党风廉政教育等各个方面。

“我们坚持以干促廉推动乡村振兴。在加强基础设施建设方面，驻村工作队积极与区乡村振兴局、农业农村局等单位协调，辖区社木铺村40余万元机耕道硬化项目已得到批复，正式进入发改立项阶段；有10万元机耕桥建设项目已纳入规划；有200万元高标准农田建设项目进入报批阶段。”记者就清廉村居建设走访武陵区芦荻山乡社木铺村时，驻村工作队队长朱仕军介绍了该村的具体建设举措。

崇尚奉献

培植文明种子育一代新人

近日，石门县薛家村村规民约入选全省第三届“十佳”村规民约。石门县纪委监委注重对各清廉村居示范点进行常态化督导，以奉献精神、正气家风树立身边典型事迹，润育清廉思想。

在石门风景秀丽的南北镇薛家村六塔山顶上，有一处山河圆生态公墓区。1931年，红四军68名战士在当地剪刀峡壮烈牺牲。2014年，全国脱贫攻坚先进个人王新法牵头建设了“山河圆”，带领群众寻找到红军战士遗骸并迁葬至此。

在王新法先进事迹的影响下，自2014年起，薛家村扎实推进殡葬改革，树文明殡葬新风，村民把田间地头的祖坟移葬到六塔山“山河圆”里。此处生态坟墓不堆坟头，坟前植松柏，坟周植油茶。拜祭时不燃放鞭炮，不摆纸制花圈，不挂塑料清明花，而是用大山里的松枝山花自制花环寄托哀思。2017年，王新法累倒在扶贫一线再也没有起来。

“我的父亲一辈子都在乡下，最爱惜粮食爱惜土地，生前，多次叮嘱我们要学习王新法叔叔，去世后要上山河圆，留土地给后人种。”村民王永雪哽咽着说。2022年10月，家人遵循老人生前嘱咐，将老人葬入山河圆公墓区内。

发展产业，让乡村富起来。“茶叶，是薛家村的重要支柱产业，爸爸生前一直在推广有机茶，希望山里的村民能够真正依靠种茶过上好日子”。观看《爸爸，我懂你了》，也从电影中认识了王新法的女儿王婷。父亲去世后，王婷接过接力棒，完成王新法未完成的事业，带领村民种上生态茶、建立品牌“共富茶”，成为薛家村的土特产。借助网络销售平台，“共富茶”走出大山。2021年，王婷获评全国脱贫攻坚先进个人。2023年，薛家村名优茶鲜叶比往年上浮10元/斤以上，总产值超150万元，头茶和二道茶产量近1200吨，产值超360万元，村民为此个个都乐开了颜。

求廉务实

树立为民作风让群众安心

5月23日，临澧县民政局牵头印发《临澧县村务监督委员会规范化建设实施意见》（试行），对任职条件、职权职责和工作制度等内容进行了明确。并将文件抄送县纪委监委、县委组织部、县财政局、县农业农村局，多方联合协同推进好村务监督工作，助力清廉村居建设。截至目前，全县160个村（社区）村务监督组织已全部配备到位，并以《实施意见》为依据，严格落实好相关职权职责，发挥好监督效能。

“村干部清清白白，老百姓明明白白。”临澧县以清廉村居建设赋能乡村振兴的相关做法，得到了相关领导的充分肯定。

“去年，辖区刻木山乡岩桥村为了解决村公共农用设施的改造，经村支两委研究，群众代表大会讨论，采取了各个项目公开招投标方式，确定了总投资160万元的项目承建人。事前、事中、事后全过程监督链条，确保项目顺利进行、保质保量完成。”笔者在县纪委监委获悉。自清廉村居建设工作开展以来，岩桥村“两委”通过召开屋场会、走进农户家等方式，收集村民急需解决的问题；狠抓队伍建设，配齐配强1名村级纪检员和3名村务监督委员，充分发挥监督作用，确保全村各项事务在阳光下运行。

因村务全过程的监督，村里的工程建设赢得了上级肯定和百姓赞誉，被称之为“清廉渠、清廉堰、清廉路”。这些工程建设为全村3900多亩田地提供了自由灌溉和交通便利，规模性农活得到了100%的机耕、机播、机插、机收率。

随着西洞庭管理区“清廉村居”建设的不断推进，如今环境美、干部廉、百姓乐，爱民举措让老百姓的生活更加有了安全感和满意度。

连日来，西洞庭管理区沙河公园因水质清澈、岸景宜人吸引了不少群众前来游玩嬉水。针对游泳人流量大、岸上人员复杂等情况，辖区金凤街道组织各社区干部、驻社区民辅警、安全员等开展常态化巡查，及时劝阻危险涉水活动与排查其他安全隐患，保护群众生命和财产安全。因很多前来游玩的人群对涉水安全意识较为淡薄，金凤街道成立防溺水志愿救援队，各社区干部自发性积极参与，采取“人防+技防+物防”机制，给群众满满的安全感。根据救援队伍救援技能的实际问题。7月18日，金凤街道组织各社区工作人员进行急救培训及现场演练，传授心肺复苏、硬物卡喉等急救方法；在公园深水域处公益性设置安全隔离带、防护栏等，落实警示牌、救生圈等设施工具。同时，补充安装防溺水“千里眼”设备，确保各环节巡查不空档、重点水域岸线全覆盖。

“清廉村居（社区）建设让街道社区干部履职作为，服务群众的能动性、创造性得到极大提高。当前沙滩公园人气爆满，金凤街道创新‘三防’为民措施进行防溺水工作，确保群众来此处休闲安全放心。”西洞庭管理区纪委监工委主要负责人介绍。

当前，全市各级纪检监察机关紧密融合各系统发力，以清廉村居建设为契机，稳步提升乡村治理能力，持续净化政治生态，为乡村振兴发展不断注入“廉能源”。一幅乡风文明、社会平安、生态宜居、产业兴旺、生活富裕的画卷正在沅澧大地徐徐展开。

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